在政协提案工作座谈会上的讲话稿 6篇

同志们：

这次会议，是在本届政协即将完成使命之际，组织全市政协专门就提案工作召开的座谈会，这是市政协突出工作重点、加强总结交流、推动提升发展的重要会议。

从大家交流和平时掌握的情况来看，本届以来全市政协提案工作有几个突出特点：一是工作格局不断优化。党委、政府对政协工作及提案工作支持力度加大，政协常委会、主席会对政协提案工作领导推动有力，政协提案委员会及其成员工作认真投入，党委办公室、政府办公室有效统筹提案办理，各承办单位提案办理质量意识增强，整体形成了良好的工作格局。二是规范建设持续推进。这些年，两级党委、政府、政协认真贯彻中央和省委部署要求，紧扣工作实际，在提高提案质量、加强提案协商、强化提案办理等方面，持续加强制度机制建设，进一步提高了工作规范化水平。三是特色亮点各有千秋。**政协充分发挥政协常委作用提高质量提案，**政协会同纪委监委和目标考核部门督办提案，**政协将提案办理“回头看”与政协视察紧密结合，**政协通过函件、网站、微信平台多渠道征集提案线索，**将提案办理“回头看”纳入年度民主监督重点，以及市政协的特色做法，等等，都体现了在工作上的积极进取和有益探索。

总体来说，本届以来，全市政协提案工作实现了新发展，取得了新成绩，值得充分肯定！在此，我代表市政协党组、主席会议，向全市政协提案工作者包括提案委全体成员、致以真挚的问候，向重视和支持政协提案工作的各级各部门单位、致以衷心的感谢！

回顾交流，是为了继往开来。希望大家相互借鉴有益经验，认真吸纳真知灼见，正视解决问题短板，推动工作接续发展、创新发展、务实发展，不断提高提案工作水平。

下面，我再讲几点意见。

一、认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持把提案工作放在重要位置推进

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作及提案工作。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中，有很多关于提案工作的重要指示、重要论述。习近平总书记强调：“要不断提高提案质量和提案办理质量，提案不在多而在精，提出提案反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体”。这为新时代提案工作的发展指明了方向。

在党中央的全面领导下，人民政协工作及提案工作得以持续加强和改进。“提案办理协商”写入党的十八大报告，党中央出台的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强人民政协民主监督工作的意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等系列文件，为提案工作发展提供了重要遵循。全国政协和省政协加大提案工作力度，先后修订和新建了提案工作条例、提案办理协商办法、提案审查工作细则等制度规范，推动提案工作持续发展。2018年和2019年，全国政协和省政协又相继专题召开提案工作座谈会，对如何做好新时代提案工作作了深入交流研讨，体现了提案工作在政协工作全局中的重要地位，强调了推进提案工作高质量发展的时代主题。

全市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省委和市委政协工作会议精神，以及全国政协和省政协提案工作座谈会议精神。深刻认识提案是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的形式，深刻认识提案工作是人民政协的一项全局性、基础性、经常性工作。围绕“双向发力”工作主旨，对标“提高质量”工作要求，在思想上进一步重视，在工作上进一步加强，在制度上进一步健全，在措施上进一步改进，努力开创提案工作新局面。

二、强化提案基础工作，在提高提案质量上狠下功夫

提案是提案工作的基础，质量是提案工作的生命线，决定着提案本身的价值。要正确处理数量和质量问题，坚持“数量适度，质量为要”，把提高提案质量作为重点多向发力。

一要提高委员提案工作能力。要逐步完善委员履职考核机制，把数量和质量同时纳入考核，推动委员积极履职、有效履职，不能只见“到”字不见“效”字。要加强委员学习培训，集中培训要将提案工作作为重点，邀请实践经验丰富的教师授课，紧扣实际着重讲实践规律、讲实际操作，不能“空对空”。要注重购买发送相关书籍，印发典型提案、委员经验、制度规范，促进委员加强学习。要搭建有效平台，加强委员和政协参加单位提案工作经验交流研讨。在全面提升委员提案工作水平基础上，着力培养部分提案工作骨干，培塑一批“金牌委员”，发挥带动示范作用。

二要强化提案提出前期工作。要加强和改进提案引导。要积极组织政协参加单位提案选题协调会，交流和协调集体提案选题。各专委会要着重围绕所联系委员的提案工作，加强与党政部门对口联系，协商提案选题、提案办理等。要充分依托信息化平台，积极探索通过网络向社会征集提案线索机制。提前印发选题目录供委员参考，重点题目可组织特定委员完成。要强化“不调研不提案”要求，推动委员把调研作为提出高质量提案的根本途径，杜绝为“交作业”临时应付现象。提案委要加强重点选题跟踪，积极协助领衔委员深化调研，同时关注其他委员提案准备，每年推出一批“精品提案”，树立提案质量标杆。

三要加强审查评价评选工作。探索调整提案提交时间节点，为提案审查和修改留足时间。对有修改价值的提案，要求委员深入调研、修改完善。严格立案审查，做到质量高的提案应立尽立，不符合立案标准以及质量较差的提案转化为意见建议或社情民意，不再进入办理程序。要健全提案质量评价机制，探索提案质量量化评价体系，由承办部门作为主体开展评价工作，评价结果可作为委员履职考核和优秀提案评选依据。要强化激励引导，加强优秀提案和先进承办单位、先进承办个人评选表扬，以更好地发挥示范引导作用。

三、把协商贯穿于提案工作全过程，合力提高提案办理质量

提案办理是提案建议意见落地的过程，办理实效是提案价值实现的关键。要在党委、政府重视、支持下，积极推动“重答复、轻落实”“文来文往”“被动满意”等问题解决。

一要推动提案工作协商落地落实。在做好提案选题协商、交办协商的基础上，要强化办理协商，助推承办单位建立提案办理规范，并把沟通协商作为提案办理的必经环节。提案者要积极配合支持办理工作，认真沟通交流，共商办理措施。要健全工作规范，增强工作实效，强化主席会议提案办理协商工作，协商的事项要聚焦、探讨的问题要具体、达成的共识要落地。提案委的专项办前、办中、办后协商要务实高效，题要选好、事要办实。对办理结果不满意的提案，要协商承办单位重新研究办理；对办理时间较长的提案要加强跟踪，促进提案有效转化落实。

二要推动提案督办协办扎实开展。促进提高提案办理质量，既要全面推进、又要突出重点，积极打造和推广一批提案办理“经典案例”，示范带动全面。要主动加强与党委、政府办公室工作联动，积极服务政府领导领办提案、部门单位主要负责人主办提案工作。严格落实重点提案督办、协办工作机制，各主席 ……此处隐藏17917个字……将会越来越突出。我们一定要从全局的高度，充分认识加强政协提案工作的重要性，进一步增强做好政协提案工作的责任感和使命感。

二、突出重点，提高提案质量，努力推进我市政协提案工作再上新台阶
　　市政协七届一次会议以来，由于加强了对各界别和委员的制度化管理，加强了对委员的业务培训，加强了调查研究工作，政协各界别和广大政协委员参政议政的积极性进一步提高，提案所涉及的领域越来越广，质量进一步提高，社会影响也越来越大。同时，新形势下的提案工作从理论到实践、从内容到形式，都有一些问题需要我们重新认识、探索和解决。全市各级政协要坚持以科学发展观为指导，按照本次提案工作会议的要求，坚持以提高提案质量为重点，进一步解放思想，务实创新，使提案工作在履行政协职能中发挥更大的作用。
    （一）提高提案质量，首先要坚持“围绕中心，服务大局”的原则。提案工作要有大局观。从我市来说，全面落实市第十次党代会暨中共株洲市委十届五次会议精神，推进科学跨越、构建和谐株洲，实现“保二争一”战略目标就是大局。当前，紧紧抓住国家批准长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区的战略机遇，促进株洲经济社会又好又快发展就是大局。它综合体现在市委、市政府的总体部署要求和工作重点上。提案工作要上台阶，提案质量要上档次，就要紧紧围绕这个大局，自觉地服从并服务于这个大局。兵法上说：不谋全局者，不足以谋一域；不谋万事者，不足以谋一时。我们的提案工作要进一步解放思想，主动地为株洲的科学发展、社会和谐、民生改善服务，在服务大局中争创一流业绩。
    （二）提高提案质量，要正确处理数量与质量的关系，牢固树立“精品”意识。提案必须有一定的数量，但提案工作的生命力在于质量，提案的价值也在于质量。它更能反映出政协参政议政的能力和水平。所以，提案贵在精，不在多；贵在实，忌讳虚。提案审查立案，要掌握标准，严格把关，宁可少些，但要好些。要进一步强化“精品”意识，把提高提案质量摆在首位。各级政协组织要为委员提出提案提供分类培训和指导，为委员提出提案留足充裕的调查研究时间，提供广阔的知情参政的空间。提案要更加关注党委政府所关注的事情，关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出高质量的提案、提出有用的提案、提出能解决问题的提案。
    （三）提高提案质量，就要努力做到“一贴三基本”。俗话说，大匠不示人以璞。高质量的提案要求我们的提案工作者和提案人，一、学识渊博，二、掌握丰富的实践材料，三、精雕细研、方法得当；切实做到“一贴三基本”。“一贴”，就是提案工作要紧紧贴近实际，贴近株洲科学发展的进程、贴近群众的呼声、贴近生活。我们要学会用科学的观点、宽广的视野去观察分析株洲跨越发展中的社会现象，学会用群众喜闻乐见的语言来表达我们调查研究的成果，学会从实际生活中汲取智慧和解决问题的能力。脱离实际、脱离生活、脱离群众，提案工作就是无源之水、无本之木，既无必要，也无质量可言。“三基本”就是要学习好基本理论、掌握好基本方法、熟悉基本情况。基本理论包括了中国马克思主义的基本原理、党和国家改革开放的理论成果、人民政协的基本经验以及我们自己的工作经验。基本方法，就是一个，搞调查研究。我们要学会“解剖麻雀”，学会比较、分析、研究，最终得出既符合实际又极富前瞻性的意见和建议。熟悉基本情况要求我们既要明了整体大局，又要侧重掌握各个领域、各个方面、各个地方的特殊情况、特殊规律，做到心中有全局、手里有典型、脑子里有解决问题的招术。提案工作者既要成为“通才”，又要成为“专家”。我们必须加强学习，不断拓宽自己的知识面，学会从历史、现实和发展的分析中，进行比较研究和全面思考；在总结提高的基础上，及时地把调查研究成果转化为提案、转化为党委政府解决问题的参考意见。
    这样提出的提案才既有“严肃性、科学性、可行性”，又做到了“有情况、有分析、有具体建议”；既生动活泼，又深刻入理。
    （四）提高提案质量，要以界别为抓手，充分发挥政协的组织优势。由界别组成，是政协的一个突出特点。提高提案质量、搞好提案工作，也要学会“扬长避短”。充分发挥界别的组织优势，组织委员在各自熟悉的领域提出高质量的提案，找准围绕中心、服务大局和发挥优势的结合点。要更加重视各界别特别是党派、团体和政协专门委员会的集体提案。各界别特别是党派、团体和政协专门委员会要积极组织所属委员开展调查研究、集体研究提案、集体撰写提案。这是提高提案整体质量的一个有效途径。

三、讲求实效，进一步提高提案办理质量
    提高办理质量，充分发挥提案作用，是办理工作的出发点和归宿，是提高提案工作整体质量的重要环节。各承办单位要按照市委、市政府提案办理的要求，切实加强对提案办理工作的领导，把提案办理与促进本单位的工作结合起来，努力提高办理实效。各级政协要主动做好沟通、协调、督促工作，继续坚持重点提案政协主席督办、党委、政府部门领导领办提案、“三见面”办案、现场办案、提案办理“回头看”等行之有效的方式；积极协助党委政府建立和完善提案办理的反馈制度；要高度重视民主党派提案和集体提案的办理；政协提案委要进一步加强与党委、政府办公室的沟通联系，不断加大督促、检查、协商的力度，实现从提出提案到提案落实环环紧扣，不断提高提案的解决率。
    要进一步提高服务质量，实现提案工作由被动型向主动型转变。市及县（市）区政协要进一步加强对提案工作的领导，在机构设置、人员安排、办公设备等方面为提案工作创造有利条件。要加大培训力度，努力造就一支热心提案工作，掌握政策，熟悉业务，富于主动性、创造性的高素质的提案工作队伍。要加强协调工作，政协各专门委员会、相关部门要加强联系与协作，形成提案工作合力。要加快开发完善提案信息管理系统，实现网上查询、提交、交办、办复提案，逐步扩大在互联网上公开提案全文及办理复文的力度。要加强与新闻媒体的合作，扩大政协提案工作的社会影响。
　　要进一步加强制度建设，实现提案工作由柔性向刚性转变。进一步规范提案工作程序，抓好现有规章制度的落实，使政协提案工作更加规范有序、富有成效。
　　各位委员、各位同志，在新的形势下，希望大家坚持以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，进一步提高提案工作的质量和水平，努力开创我市政协提案工作新局面。