随着企业改革的不断深入,建立现代企业制度,公有制形式多样化,多种经济成分并存格局的初步形成,对企业党组织发挥政治核心作用提出了新的要求。加强党的领导,在现代企业制度下发挥企业党组织政治核心作用,是当前新形势下一个亟待解决的问题,必须引起高度重视。根据建总和铁一院的部署,新疆院进行改制,建立了公司法人治理结构。从体制的转变、机制的创
新、市场形势的变化,新疆院站到了一个新的发展平台,企业的活力增强了,自主权加大了,无论在管理、生产经营、人才培养等方面都取得了显著成绩。但是,改制后企业的党建工作如何适应新体制的要求,是摆在我们党委工作中的主要研究课题。因此,明确改制企业党建工作的重要性和紧迫性,充分适应新体制的新要求,积极探索和建立改制企业党建工作的新机制,不断加强和创新党建工作,更好地发挥党组织的政治核心作用,为企业又好又快发展保提供强大的推动力,是我们当前的首要任务。
一、改制企业党建工作面临的主要问题
1、思想认识上模糊。一些企业在改制后对党组织要不要加强、如何加强对企业的政治领导还存在模糊认识,主要表现在:一是认为企业改制后,以追求效益最大化为企业最终目标。有的甚至误认为企业实行改制后,企业的中心是法人治理机构,企业效益好不好取决于经济组织,党组织是政治组织,处于协助的位置,在企业经济行为中只能是参政而不是决策,其作用发挥的大与小似乎关系不大。二是在一些企业里,片面地认为企业改制后,股东会成为最高权力机构,董事会行使决策权,总经理行使执行权,把党组织负责人看成从事思想政治工作的一般政工人员,从而形成了“两层皮”,导致“一手硬,一手软”的现象。三是在企业中普遍认为出资者享有选人权,劳动者享有择业权,误认为党组织对企业内部管理参与不参与无所谓,党组织只能抓抓自身建设,至于企业的生产经营、企业改革和发展的总方针等,都由企业法人以及经营管理层行使自主权。四是企业部分党员党性观念淡化,给企业党建工作带来了一定的难度。
2、内部关系未能理顺。一是党组织与股东会、董事会、监事会之间的关系,即“新三会”和“老三会”不够协调,影响了各方面的精力。在现代企业制度中,虽然工作职责不同、分工不同,但它们之间的根本利益关系是一致的,共同点是最大限度地调动企业员工的积极性和创造性,求得最大的生产经营效益。二是权责关系未能理顺。企业通过改制建立现代企业制度后,企业职工身份转为职工股东,其当家作主的意识的确得到了增强,但是,就如何正确行使主人翁权力缺乏正确的认识,认为企业是全体员工购股共同出资的,企业的生产经营及每一项决策、每一件事都应由股东大会决定,而与党组织没有太大关系。
3、党建工作的方式还“不够新”。目前的党建工作有些仍延续了以前的工作方式,在工作思路和工作方法上,缺乏新意,适应不了形势发展的要求。
4、政工队伍力量有所削弱。当前企业一切以生产经营为中心,在一部分人眼中,党务干部不能直接为生产经营创造价值,从而对党务干部的重视程度和待遇有所弱化,使得部分党务干部挺不直腰杆。同时,目前的党务工作者兼职多专职少,并且在有些企业中减员首当其冲的往往是政工人员。部分政工干部对自己的前途心中无底,这也造成了后继乏人,政工队伍得不到保证。
二、产生这些问题的原因
探究改制企业党建工作的现状和问题,我们发现产生这些问题的深层次的原因有多种,主要有以下几点:
1、认识有所不适应。所有制形式的多样化,不仅带来 企业组织形式、财产组织形式的调整,而且也带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。这对改制企业的党建工作是一个新的要求和挑战。“变”则“活”,“ 守”则“僵”。但是,目前我们还缺乏“变”的意识。党建工作要围绕生产经营这个中心工作来开展,这并不否定党组织自身的独立性。以经济建设为中心,发展社会主义市场经济,都要求强有力的党的领导,进一步加强党的建设。党建和企业的生产经营是并列的关系,而不是从属关系,如果党组织缺乏“独立”意识,那么就自然会成为行政的附庸或者陷入“以政代党”的泥坑。
2、体制和机制的不适应。当前我们的改制还不彻底,法人治理结构还不规范,因此所产生的老体制、老机制运行惯性,给改制企业的党建工作带来了许多新问题。比如“中心”、“核心”问题,“新三会”、“老三会”问题,机构和人员编制问题,以及由此而引发的责权利问题,都是改制企业党建工作不适应的重要因素。要增强党建工作的生机和活力,就必须建立与社会主义市场经济相适应的党建工作新机制。
3、方法的不适应。改制后生产的组织模式发生了很大变化,以往我们的主要任务来自指令性长大干线,但随着市场竞争的日趋激烈,我们现在在承担指令性任务的同时,还多方承揽其他项目甚至是零小项目,这样的生产任务点多、分散,因此,原有的工作方式与当前快节
第二篇:试论企业改制中加强党建工作的思考8baomahui.com
试论企业改制中加强党建工作的思考
论文摘要 企业通过改制,推动了现代企业制度建设,实现了国有经济与其他所有制经济更好的融合,使国有资本能吸纳更多的社会资本,放大了国有资本功能,增强了国有资本的控制力。但与此同时,改制企业的党建工作,也出现了不平衡的情况,甚至在有些改制企业中,党建工作出现了下滑的苗头。因此,落实党中央精神,下功夫抓好改制企业的党建工作,加强企业党组织的能力建设,是推进企业发展的当务之急,应尽快摆上重要位置。
论文关键词 企业改制 党建工作 现代企业制度
创新已成为时代的主题。作为企业基层党组织,要发挥好党的政治核心作用,就应坚持与时俱进的改革创新精神,不断推动思维方式、工作内容、以及工作方法的创新发展,实现企业党建工作的新突破,不断加强党的建设和思想政治工作,努力做好党员教育管理工作,有效地发挥党组织的政治核心作用,有力地推动企业改革发展,圆满完成各项经营管理任务。2014年7月23日,胡锦涛总书记在省部级干部专题研讨班开班式上重要讲话中指出,通过加强五大建设,推进党建工程,即党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,才能把这个政党建设好,让我们这个政党能更加有能力,更加有资格,带领中国社会往前走。随着广东大力推进国有企业改制及公司并购重组,促进企业兼并重组,完善公司治理结构,建立现代企业制度,改制中凸显的问题越来越多,如何加强党建工作,解决企业改制中存在的问题,促进企业健康持续发展至关重要,本文结合笔者之一所在单位从事法律实践工作及笔者之二所在企业资产重组实践,对加强党建工作加以粗浅分析。
一、企业改制模式概况
公司近两年相继吸收合并阳江公司、台山公司,实施委托经营管理,创新省交通系统委托管理新模式,公司将阳江公司委托给沿海公司经营管理,将台山项目委托给新设分公司经营管理,同时由新设分公司负责监管沿海公司的经营管理, ……此处隐藏9770个字……凝聚力和向心力,保证我们的队伍不松不散,职工的合法权益得到有效保护,引进战略伙伴,抱团取暖,从而使企业的市场竞争力不断提升,加强企业党建工作显得十分重要。因此,笔者认为,在国有企业改制的关键时刻,党建工作应该做到:顺应形势,稳定队伍,与时俱进,自主创新,真正把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
一、顺应新形势,适应新发展,探索党建工作新理念
国有企业改革改制是大势所趋,是实现国有企业产权多元化,引进战略合作,增资扩股,提升企业竞争实力,达到企业又好又快发展的唯一出路和选择。作为基层党组织必须顺应新的形势变化和客观规律发展的要求,抓住这个时机把企业经营机制转换和
党建运行机制转换紧密结合起来,不断注入企业新的活力,跟踪提供企业所需要的精神动力。
一是树立融入意识。融入中心,服务大局,是做好企业改制期间党建工作的关键所在。实践告诉我们,脱离中心抓党建,就党建抓党建,党建工作将会失去生机,比较单调,甚或偏离正确的方向,难以在企业生产经营活动中发挥党组织的应有作用。只有把党务工作与生产经营工作有机结合起来,融为一体,紧紧围绕企业的发展壮大这个中心工作,引导干部,带好队伍,执行政策,营造和谐,党建工作才有主战场,才能选准着力点,取得实际效果。
二是树立大局意识。把党建工作重点项目、工作标准、工作职能、各种载体进行梳理整合,形成在内容上纲目有序,重点突出,切合实际;在行动上统一部署、分工负责、团队协作的工作体系。以期把握重点,形成合力,统筹兼顾,有序推进。
三是树立长效意识。坚持以科学发展观为引领,以落实党员先进性教育长效机制为契机,以反商业贿赂专项治理改进措施为重点,强化权力制约和监督,明确责任体系,完善规章制度,健全运行机制,拓宽从源头上防治腐败工作领域,形成拒腐防变教育长效机制,确保国有资产不流失,切实维护职工合法权益,为企业改制顺利进行提供政治保障。
二、抓住中心,着眼实践,探索党建工作新途径
国有企业转换经营机制是企业改革发展的中心环节,是通向
并积极参与市场竞争,从而在竞争中求生存、谋发展的桥梁。在这关键时刻,迫切需要企业党组织的支持,充分发挥党的政治优势,在职工群众中积极宣传企业改制的目的意义和重要性,把职工的思想统一到企业改制的轨道上,把职工的力量和智慧凝聚到省委、省政府的决策部署上来,创新党建工作运行机制,为企业提供强有力的精神动力,力求着眼党建工作实践,积极探索企业党建工作的新方法。
一是在工作目标上搞好结合。把中心工作的重点、热点和难点作为党建工作的重点、覆盖点和探索点,使堡垒作用和先进性渗透到生产经营的全过程,为做好各项工作提供保障。
二是在工作内容上搞好结合。把企业的中心工作与党的组织生活和党员的自身建设结合起来,积极引导党员岗位成才、岗位奉献、岗位示范。近几年来,丰城矿务局在探索党建工作内容和方法上就积累了丰富的经验。在广大党员中,积极开展争创“红旗党委”、“特色党支部”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用;以“千名党员展风采”活动为主要内容,积极开展“十带头”活动,就是要带头学习、带头遵纪守法、带头维护稳定、带头联系群众、带头发展经济等,要求党员立足本职,爱岗敬业,无私奉献,使党员的先进性和示范带头作用得到了充分发挥;以基层党组织开展“个十百千万”党建活动为内容,加强各级党的组织建设,着力提升班子的领导能力和执政水平,使党的政治核心作用和执政基础得到了巩固,党组织的号召力和凝聚力得到发挥,企
业的安全生产和经营效益取得了明显的成效。这些党建实践活动充分说明,把党建活动的目标任务融入到企业的生产经营管理活动之中,落实到每位党员的行动上,有效地促进了企业的改革发展。因此,在开展党员活动时,尽量多一些结合实践的创造性自选动作,多一些本企业、本支部的个性特征,多一些围绕中心任务的可操作性内容,多一些切实有效的举措,企业党建才会显示他的生机和活力。
三是在工作形式上搞好结合。坚持原则性和灵活性相结合,在贯彻落实上级有关精神和抓安全生产时,要毫不动摇,一以贯之,强化基层党组织的执行力,坚持党内主题教育与中心工作的有机结合,积极寻求党内活动与生产经营的有效对接;坚持相对集中活动与分散活动相结合;要坚持传承与创新相结合,把党建手段运用到现代职工教育中来,使广大职工对企业有真正的感情,成为生活、工作、休闲的港湾。
三、丰富内容,创新形式,打造党建工作新载体
1.以创建学习型团队为载体,激活学习的内在动力,提高党员、职工的综合素质。
一是“建网”。充分利用和发挥党支部“三会一课”、党小组生活会和班组政治学习的辐射作用,并以此为主带动党员和职工自觉参加学习,逐步形成争做学习型党员、学习型职工,培育学习型支部,创建学习型企业的联动效应。
二是“搭台”。加大图书阅览室、学习文化角、流动书箱、广
播电视、教育培训等学习阵地的投入,强化管理,使广大职工都有学习的机会和场所,提高使用效益。
三是“助力”。落实干部培训、使用、待遇一体化管理机制,解决学习动力问题。
2.以企业文化建设为载体,突破固有僵化模式,促进企业、职工的和谐发展,企业文化建设也是基层党组织的中心任务之一,突破传统思想政治工作手段的全新载体。基层党组织要按照企业的安全生产和经营管理目标,积极开展丰富多彩的“安全规范管理年”、“企业文化创新年”和“班组建设规范管理年”活动以及支部文化活动。解决企业文化上热下冷,写在纸上、浮在面上,严不起来以及理念与行为“两重性”的问题,把企业文化建设真正落到实处,使之成为广大职工的自觉行动,有力推进企业和职工的和谐发展。
3.以绩效考核为载体,实施工作目标管理,建立健全激励机制。以党支部为单位,结合党员不同岗位的实际,明确党员履行岗位职责和发挥先锋模范作用的关键绩效指标体系,定期开展绩效考核。坚持物质奖励和政治激励并重,激发职工以企为家和广大党员奋发有为的进取意识。
总之,我们认为,党建工作创新,不是基层党委书记一个人的事情,应是整个政工体系在运转。一是党委书记要高度重视,积极引导和支持基层党组织的工作;二是政工部门要发挥职能作用,总结经验,发现典型;三是党支部书记要发挥关键作用,结
合党建工作自主创新,想办法、出点子;四是班子成员要发挥参与作用,提出建设性意见,制定创新方案,班子成员达成共识;五是建立工作机制,使各级组织和全体党员协调一致,同心同德,发挥应有的作用,企业才有凝聚力。
实践证明,党建工作的创新应该像春雨润物细无声,采取扎实有效的方法措施,循序渐进,积极助推国有企业整体改制的成功,迎接我们丰矿党建史上的又一个春天。
2014年9月10日
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