关于红色旅游发展现状及对策研究

关于红色旅游发展现状及对策研究

一、永定区红色旅游发展现状

永定区作为革命老区，具有独特的红色旅游资源优势。在中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局《关于公布〈革命文物保护利用片区分县名单（第一批）〉的通知》公布的15个革命文物保护利用片区中，永定区被列入“湘鄂西片区”和“湘鄂川黔片区”2个片区，也是全国52个革命文物保护利用重点区县之一。全区有据可查的革命烈士达2000余人，现存革命遗址遗迹62处、革命纪念设施4处，并且留下了不少红军标语、歌谣和故事。

2021年“党史学习教育年”以来，区委党史研究室协助区委宣传部推出“热土永定·红色足迹”6条教育实践活动路线，各媒体联动开展红色路线推介，区融媒体中心推出红色旅游打卡，区总工会号召全体干部职工开展工会活动，区委组织部号召各基层党组织开展主题党日活动，掀起阵阵热潮。据不完全统计，全年以湘鄂川黔革命根据地纪念馆为重点，新桥镇北社区苏维埃政府旧址、谢家垭乡高坪村红军长征宿营地等红色旅游景点接待干部群众五万余人次，永定区的红色旅游成为一抹亮色。

二、永定区红色旅游发展存在的问题

一是红色资源保护意识不足。多年来，由于政府用于革命遗址遗迹保护资金不足和保障机制不健全，许多革命遗址遗迹没有得到很好的保护、开发和利用，有些革命遗址遭到严重损坏或只剩下一块空地，有些过于简陋处于随时倒塌状态，急需开展修缮和保护工作。

二是革命遗址遗迹权属问题。因遗址遗迹年代久远，缺乏保护恢复，在权属问题上存在争议。如新桥镇北社区苏维埃政府所在地所有权属于当地十余户村民，丁家溶会议遗址、贺龙驻杨家湾革命纪念地（均为省级文物保护单位）由于所有权归属个人，没有得到及时保护。有些革命遗址遗迹没有明确具体的管理部门，导致管理体制不畅。

三是景区基础配套设施匮乏。我区的红色旅游景点大部分分布于乡镇山区,自然环境脆弱,经济发展水平相对较低，食宿接待能力有限，基础设施和服务设施无法达到游客需求。另以湘鄂川黔革命根据地纪念馆为例，该馆位于市中心城区，周边被商业区包围，原停车场因城市项目开发征收，现只剩一个四合院落，无游客停车场，而停车场是申报国家A级旅游景区的必备条件之一，严重制约了该馆的发展。

四是红色旅游客源结构单一。2021年以前，我区红色旅游长期以政治接待为主，工作目的以文物保护和事业接待为主,运营资金以财政预算为主。例如位于市区的湘鄂川黔革命根据地纪念馆、张家界烈士陵园，均属于靠国家财政支持的事业单位,没有市场竞争压力,缺乏从事旅游开发动力,也没有从事旅游开发的经验和理念,更没有单独从事旅游营销的经验和资金。加上近两年疫情影响，我区红色旅游存在本地游客多、外地客流量极少的问题。

三、关于促进永定区红色旅游发展的建议

一是加强保护开发，筑牢永定红色旅游的“深度”。制定科学的红色旅游发展规划，进一步厘清革命遗址遗迹权属关系，向上级政府部门申请革命遗址遗迹保护专项资金，由区财政局落实购买其所有权，逐年解决权属问题。建立全区革命遗址遗迹保护、开发和利用工作机制，分批有计划地保护修缮一批重点革命遗址遗迹，不断完善配套设施。以张家界市长征国家文化公园（永定段）开发为契机，向上级政府部门申请红色旅游景区建设资金。同时给予一定的优惠政策，通过招商引资的方式吸引民间资本，以弥补政府财政拨款无法满足红色景区所需的资金缺口。另外，可以向社会非营利组织或爱国人士请求公益支持，逐步形成“以政府投入为主，集体、社会、个人投入相结合”的多渠道投入体系。

二是立足“联”字，延伸永定红色旅游的“广度”。转变经营发展模式，将红色旅游与A级旅游景区创建、田园综合体、传统景点、民俗文化等联合、联盟、联动，与绿色生态游、古村名镇游、乡村度假游、温泉疗养游、节庆会展游等有机结合，形成多样化旅游产品组合，增强红色旅游景区综合盈利能力。红色旅游景区规划上与张家界市长征国家文化公园联动开发，产品上与当地土特产联动延伸，形式上与文化节、年猪节等联动拓展。

三是合力兴“红”，拓宽永定红色旅游的“宽度”。建议成立专门机构“红办”，实行红色旅游资源一体化管理，统筹协调区委宣传部、政协文史委、发改局、文旅局、党史研究室等部门，合力制定永定区红色旅游资源开发规划。在市场推广上，注重红色旅游资源的对外宣传工作，制定完善可行的红色旅游宣传计划；在基础设施规划上，结合当地实际和红色旅游的特点，规划红色旅游景点基础设施建设的类型、规模与资金渠道等；在接待人员管理上，制定严整的红色旅游景点接待人员人力资源规划，实现红色旅游标准化、规范化管理。

四是加强宣传营销，打造永定红色旅游的“亮度”。广泛利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体宣传,积极参加各种旅游交易会、推介会、展销会等进行促销,举办红色旅游文化节等活动,针对不同年龄群体开发特色红色旅游产品和线路，满足游客多元化的旅游需求。发挥“湘鄂川黔革命根据地诞生地”“中国南部苏维埃运动中最重要的柱石”品牌带动效应，构建形成全方位、多层次、宽领域的文旅联合营销格局，叫响湘鄂川黔革命根据地纪念馆、丁家溶会议遗址、新桥北社区苏维埃政府等红色文化旅游目的地。