青田城市微公交发展工作总结

城市微公交发展工作总结（2019.01.12）

青田县微公交发展暨三轮车淘汰转型工作开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在交通局、公安局、行政执法局、公安局交警大队、鹤城街道、运管局等多部门的通力协作下，微公交发展办公室以“转型升级，平稳推进，舒适出行，长效管理”为抓手，发展城市微巴，淘汰转型三轮车，打造“360°侨乡美景”，助力美丽大花园建设，为疏通市民出行 “最后一公里”，美化城居环境、提升城市品质，推进欧陆旅游风情小镇建设作出积极贡献，微公交发展各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。

一、立足新起点，真抓实干展现新作为

（一）夯实基础，掌握工作主动权

一是组织架构健全完善。2017年末成立城市微巴发展暨三轮车转型工作领导小组，领导小组下设办公室，去年1月份开展逐步解决了办公条件、人员抽调分工、资金保障等问题。办公室设综合协调科、登记办证科、巡查中队三个科队，分工明确，理清工作条理。

二是宣传发动卓有成效。通过电视、报纸、微信公众号等媒体平台宣传微公交便民服务，引领正确舆论导向，确保改革工作顺利开展。青田传媒集团对微公交的投放、国际友人体验等开展深入宣传，扩大群众知晓率。中国新闻网、丽水政府网等网站皆对微公交做深入报道。同时，多部门联合上街定点宣传、精心制作宣传手册等手段广泛发动，营造强大工作声势。经过大量的思想教育、政策宣传，三轮车转型改革被广大车主逐步接受。

三是工作方案具体细化。根据人力、机动三轮车以及有偿回收、非定线微公交营运资格权分别制定申报须知、申报表、确认单等手续表格，协商制定抽签办法及流程、保险方案、上岗培训及上岗资格证书等具体工作办法，明确相关手续流程，工作条理清晰。

（二）循序渐进，推进微巴快速发展

一是公营定线微巴深入民心。1月11日开始推出两条公营微公交路线，即“两山线”和“两湖线”：两山即塔山（人防大楼）至太鹤山（少年宫）和两湖线即塔山码头至动车站，投入营运车辆共25辆，线路制定充分考虑了县城主要景观地带布局及便民利民的需求，在1年多的运营过程中得到广大市民群众良好评价。

二是民营非定线微巴营运权资格确定圆满完成。按文件要求于1月31日前完成680辆三轮车的申报登记工作（其中人力三轮车571辆，机动三轮车109辆）。通过抽签分配、自由组合的方式确定241个民营微巴运营资格，民营非定线微公交营运权资格确定为下一步工作打下坚实的基础。

三是三轮车回收切割工作推进顺利。在石郭保安公司设立三轮车回收切割点，由县物资公司组织回收切割工作。目前，已全部完成老旧三轮车的回收处置，共回收切割人力和机动三轮车680辆,其中人力三轮车571辆、机动车三轮车109辆，共兑付三轮车有偿回收资金2366.9万元。

四是民营微巴上岗证培训组织有序。通过和侨乡汽校的对接合作，分三批完成380人次民营微公交营运人员上岗证培训工作。并发放了经培训考核合格的微公交从业资格证。同时制作车辆号牌证及申领程序和制作的相关工作证照。到目前为止已经培训和办理微公交从业人员约550人次。

五是微巴车辆采购合同在规定时限内全部签订。通过市场调研、微公交车主民主调查，选定柳州五菱汽车工业有限公司WLD2060车型作为青田民营微公交车型。于去年4月25日跟五菱公司签订了微公交车辆采购框架性合同。5月10日，241台微公交车辆全部由车主与生产厂商签订购销合同（其中锂电池120台、铅酸电池121台）。

7月16日在刘基广场开展了民营微公交正式上路营运仪式。7月30日共计241台车全部到位，并全部投入营运。

（三）综合施策，维护社会和谐稳定

由于部分三轮车主对政策的不理解和追求的利益最大化，在个别车主的蛊惑下，从去年以来，多次到县府门口群体访。我们积极向广大三轮车主开展政策解读、宣传教育，对个别车主谈心谈话，解决车主的合理诉求及帮扶，成功处置超过30人以上的群体访20起（其中到县府门口和信访局7次），答复电话、网上信访200多件（次）。

针对这部分车主的信访诉求，微巴发展办公室焦聚车主利益，综合施策，切实维护社会和谐稳定。一是组织人员定期开展走访巡查，多渠道多方式把握群体思想动态，掌控舆情舆论。二是高度重视群访行为，坚持全员接访，群访情况一旦出现，办公室全体工作人员必须迅速到场，妥善处置。三是找准着力点，针对不同诉求、不同利益群体分别成立工作小组，开展分批化解，逐步消化。四是始终坚持政府主导，合法合规开展思想政策教育，以公开透明的方式取得车主信任。

二、坚持新理念，凝心聚力打造新亮点

（一）突出侨乡品位，设计微巴特色车型。

同柳州五菱汽车公司签订协议，结合青田实际情况，专门设计外观车型，力求突出青田大气开放的侨乡特色和欧陆韵味。青田微巴采用纯电动驱动，电池选用铅酸及锂电两种车型，便于充电、拆卸和安装，且含电源保险，在电池仓安有自爆灭火弹，实现安全保障，行驶过程达到零排放，相对于传统燃气型公交车更加环保无污染。采用储能电池充分利用夜间用电低谷时段充电，大大节省电费支出，提高经济效益。车辆完成一次性充电8-10小时基本能满足一天的行驶路程。

（二）聚焦形象提升，打造微巴特色服务

一是统一服装。8月份为所有微巴驾驶员量身订做了服装，要求在营运时必须统一着装，违反规定者每次扣1分。二是强化规则意识、安全意识，提升文明素养。制订规范文明用语文本、服务守则，与所有微巴车主及从业人员签订安全生产责任书。从7月份开始联合交警大队对微公交全体从业人员分批进行“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训。目前，已对微巴驾驶员驾驶技能培训17期，培训208 人次，经考试合格 162人？对部分微巴驾驶技能不是很熟练的从业人员强制到汽校再回炉、再训练，从源头上确保安全。三是开展宣传教育，树立文明窗口形象。9月份举办了“幸福青田▪共建共享”民营微巴“文明在行动”宣誓大会，成立了民营微巴市民监督团，推出党员示范岗，对拾金不昧的驾驶员进行了表彰，树立民营微巴文明服务形象，获得了良好的社会舆论反响。同时，成立微巴志愿者服务队，在新大街人武部路口、新建岭、鸣山路口等城区主要地段多次开展交通文明劝导活动。四是规定服务范围，统一收费标准。规定微巴营运范围为鹤城街道、瓯南街道、油竹街道主城区范围内，并严禁微巴在国、省道上载客营运。营运服务按每车次收费，主城区范围内行驶里程在5公里以内的，每车次收费5元；上山爬坡等特殊路况或行驶里程超出5公里的可以酌情议价。

（三）构建制度体系，推动微巴长效管理

8月份制定出台《青田县城市民营微公交管理暂行办法》，对微公交从业人员、车辆管理作出明确规定，同步开展长效监管，强化管理手段，进一步规范微公交从业行为。一是实行联合监管制。抽调交通、运管、交警、行政执法等单位人员，组成联合执法监管队伍，定期组织开展巡控监管，对违反交规、不文明驾驶、无序停车等行为进行监控处置。二是实行微巴服务监督卡制。在微公交车辆上设置服务监督卡，随车携带微公交从业资格证和车辆号牌证，做到车证相符、人证相符、人卡相符，方便市民监督。三是实行记分管理制。微公交从业人员实行记分制管理，对违规驾驶及不文明行为视情节轻重分别记12分、6分、3分、2分、1分，并根据计分情况进行相应处理。在一个记分周期内累计达到12分的停车学习10天（对多次违反的人员还要停运20天），并且参加交通志愿者服务。对情节特别严重的，比如酒后驾驶，在国、省道上营运载客，造成较大交通事故，因违反交通法规被追究刑责，私自改装营运车辆等行为将注销其从业资格证和车辆号牌证等。四是实行考评管理制。将241辆微巴组建成12个营运小组，推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。推行微公交从业人员和从业营运小组星级评优考评制度，实行奖惩，促进微公交从业人员素质和服务质量双提升。五是实行定期培训制。定期组织微公交从业人员开展“守交规、树形象、讲文明、提素养、强技能、保安全”教育学习培训。

三、闯出新路子，砥砺奋进谋取新突破

青田城市微巴发展暨三轮车转型工作是一项劈新径、谋发展的重要任务，微巴办公室全体工作人员在这条改革之路上从无到有，从有到优，从优到精，闯出了一条新路子，取得了阶段性的成果。下一步，微巴办公室将立足实际，追求实效，谋求改革发展新突破。

一是建设民营微公交集中充电站场。为加强管理，杜绝消防安全隐患，减少微巴车辆乱停乱放,保障城居安全用电，微巴办公室选址鹤城街道临江东路96号地下停车库，筹备建设民营微公交充电桩站场，于去年12月份通过验收，并投入使用。该项目总投资480万元，设置充电桩停车位90个，配齐专业消防设施，并专门聘请管理人员进行日常管理。民营微公交充电桩站场采取集中充电的方式，实现了民营微公交车辆的统一管理，减少消防安全隐患，进一步促进城市微公交有序发展。为治理城市拥堵……

二是开展智慧微巴工作。联系对接建设银行、农商行等银行，为每辆微巴车车主办理、绑定银行卡，提供微信、支付宝等网络平台二维码支付功能。投入资金30余万元，设计推出“微巴预约ＡＰＰ”小程序，于去年11月中旬开始试营运，市民可在手机微信平台享受在线实时叫车、预约车辆等服务，为微巴车做互联网加法，实现智慧出行。今年1月份召开培训会，分批次组织所有微巴从业人员学习“微巴预约”小程序使用技能，小程序开始全面推广。