政协机关党建工作总结

加强政协组织党的建设工作，把握新时代人民政协新方位新使命

——政协机关党建工作总结

近年来，政协哈尔滨市阿城区委员会、中共阿城区政协党组始终坚持把加强党的建设作为首要政治任务，立足政协工作实际，将党建工作与政协履职有机结合在一起，紧紧围绕区委的决策部署和中心工作，认真履行协商议政和民主监督职能，充分发挥党组核心作用和中共党员委员先锋模范作用，提升了政协组织的履职成效。现将有关情况汇报如下：

一、重视政协工作，协商议政监督地位作用明显

（一）贯彻落实上级有关文件精神行动快措施有力。阿城区委高度重视政协工作，中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》（中办发[2017]13号）文件下发后，时任阿城区委书记刘志国同志当即决定，召开区委专题常委会，听取区政协就开展政协民主监督和推动协商民主向基层延伸工作为重点内容的专题汇报。专题常委会审议了区政协提出的对重大项目建设等六个方面实施民主监督的建议，讨论研究了政协基层工作委员会负责人人选问题。会后，区委又召开了专项推进会议，会议由时任区委常委、组织部长孙蕊同志主持，区委副书记杨桂榕同志代表区委讲了话，就协商民主向基层延伸工作进行了具体的安排和部署，使阿城区政协基层工作委员会人员和办公场所等组织建设工作得到了及时有效解决。2018年11月，黑龙江省委出台了《关于加强新时代全省政协系统党的建设工作的实施意见》（征求意见稿），阿城区委也迅速作出了安排部署，召开常委会组织区委常委进行了专题学习，会议同意区政协成立农业农村委员会、建立政协机关党组，要求区委组织部、编办等部门会同区政协抓好工作落实。

此外，每年区委在两会召开前，都要专题听取和审议区政协党组关于政协全会报告起草及有关会议安排的情况汇报。全会期间，区委领导班子全程参加会议，区委书记在开幕式上讲话已成为每年政协全会必须安排的一项重要内容。历任区委书记都坚持到各界别政协委员讨论组与委员座谈交流，点评区政协全年工作，对新一年工作提出希望和要求，体现党委的重视与关怀，也极大地提振了全体委员的士气。

2019年，隆重庆祝中华人民共和国成立70周年前夕，区委书记李成志组织召开了一次专题学习会议，召集区委常委和政协机关同志一道，邀请区委党校教师就习近平总书记在庆祝人民政协成立70周年大会的重要讲话，进行了专题学习辅导讲座，会上，区委常委分别交流了学习体会。区政协主席刘晓明同志，就区政协党组组织政协常委、委员和机关干部开展学习讲话情况，以及区政协其他工作情况向区委作了全面汇报，区委书记李成志结合专题学习活动，明确表示区委坚定支持区政协党组工作，要求区政协紧跟新时代，不负历史使命，不断创新工作，主动担当，积极作为，进一步明确了区政协的工作任务和方向。

（二）重视关心支持政协组织建设和干部队伍建设。去年，为加强政协党组织和干部队伍建设，区委落实了统战部长兼任区政协党组副书记的上级文件要求，进一步加强了区政协党组对政协以及统战工作的领导。落实了《中共黑龙江省委办公厅关于加强新时代全省政协系统党的建设工作的实施意见》的文件中，关于成立机关党组的要求，成立了政协机关党组，按照组织程序明确了由政协秘书长兼任机关党组书记，选齐配强了机关党组班子其他成员，为区政协机关党组迅速开展工作奠定了组织基础。

在推进落实干部职级并行制度改革中，区委充分考虑区政协干部队伍实际，先后有10名同志得到相应职务或职级晋升。其中，5名年轻干部中1人被晋升为副处级调研员，4名正科级干部被晋升为一级主任科员。另外还有5位专委会主任先后被晋升为一级调研员。极大的调动了干部队伍工作的积极性。

（三）克服困难始终确保政协人员编制和经费保障。区委认真落实上级关于政协等相关机构改革方案要求，按照中央、省、市有关文件精神，先后为区政协组建了农业农村委员会、增设了政协委员服务中心事业编制岗位，区政协编制在原有基础上，增加了1个行政编制和5个事业编制，政协机关干部队伍结构与编制规模更加趋向合理。多年来，区政协各专委会主任从来没有出现空岗现象，基本实现了无时差补位。今年下半年，区委不仅及时调整了3名专委会主任，还另增配3名正处级干部加强政协工作，始终确保政协干部队伍齐装满员。区委还在区财政较为紧张的情况下，在保障政协日常调研、视察、会议以及活动经费的前提下，落实了区政协16个活动组每年8万元的活动经费。切实在人员编制、经费保障等方面为政协解决了工作难题，有效保障了政协工作的正常开展。

二、自觉接受领导，坚持把握协商民主政治方向

（一）坚持执行重大问题请示报告，把党的领导落实到政协履职全过程。区政协坚持定期向区委请示、报告重要工作和重要事项。每年制定年度协商计划、常委会议协商议题、专题调研视察活动等重大事项都提前向区委请示汇报，在区委领导下安排部署区政协全年的履职工作。此外，区政协每年还将区委全会报告内容摘要印发给政协委员，实现党的工作对政协委员的全覆盖，确保委员们及时掌握了解区委的决策部署和中心工作，知情明政，围绕党政中心议政协商，提出建议提案有政治方向、有思想把握。切实把党的领导贯彻落实到政协履职全过程和各方面。

（二）探索延伸政协协商民主监督工作触角，把党的服务人民宗旨贯彻到基层。三届区政协成立以来，针对19个镇街政协基层工作委员会作用发挥问题，政协党组提出，要把政协基层工作委员会，建设成为基层开展协商民主的主要阵地。为此，区政协党组一方面，积极争取区委领导并协调组织部门，以文件形式任命镇街行政一把手或党委副书记为政协基层工作委员会负责人，指定委员中的党员作为基层工委的领导班子成员，既确保政协委员发挥联系社会各界倾听民声的职能，又有效保证党的主张及时转化为政协各党派团体和各界人士的政治共识，使区委的工作意图经区政协党组安排有效落到基层实处。

另一方面，将236名政协委员划分到各镇街基层工作委员会，并积极引导政协基层工委紧紧围绕区政协和街镇党委、政府的工作中心，发挥自身优势深入开展调查研究，积极配合做好上情下达、下情上达、理顺情绪、化解矛盾、扶贫帮困等工作任务。委员下沉基层后，为所在镇街提出很多针对性和可操作性强的意见、建议，协商民主向基层延伸工作成效明显。2017年，我区协商民主向基层延伸工作在哈尔滨市“政协工作创新奖”评比中获得优秀奖。

（三）创新开展政协常委、委员述职活动，不断增强履职尽责的行动自觉。为切实发挥委员主体作用，我们在政协常委、政协委员中开展了述职评议工作。述职工作从2018年开始，到今年连续开展了三年，实现了政协常委、委员全员述职的工作目标。这项工作也获得了“政协工作创新奖”。

政协常委、委员述职工作分为述职、评议、测评及反馈四个环节。以政协常委会议、政协专委会议或小组会议等多种形式开展，常委、委员们在各自参加的会议上，对完成本职工作、政协履职情况以及参加社会公益活动情况进行回顾总结，党员委员还要对党员作用发挥情况进行报告。参加会议人员对每一名述职的常委、委员进行无记名民主评议，评议结果以个别谈话方式通报给委员本人。通过述职，政协常委、委员对自身政治身份、政治责任有了清晰的认知，找到了个人在政协履职方面存在的差距和短板。2019年，有数名常委、委员因感觉自身履职不到位、作用发挥不明显，主动提出辞职，在常委和委员中引起了较大反响。同时，述职活动也为区政协更加充分了解掌握每一位常委、委员履职尽责情况，实现对委员队伍的科学规范管理提供了较为真实、全面的数据参考，是一次取得了预期成效，对委员队伍建设和管理大有益处的工作创新。

三、主动发挥作用，做到了与党政决策同频共振

（一）招商引资卓有成效，为推动经济社会发展出实招。近年来，阿城区委大力推动实施“抓经济、抓产业、抓招商”发展战略，以招商为龙头带动阿城经济产业发展。为响应区委的决策部署，区政协每年在组织政协委员培训时，都把学习贯彻区委发展战略作为重点培训内容，邀请区委、区政府负责经济工作的领导以及招商局、发改局、农业局等部门负责同志，为委员作招商引资方面的专题培训。了解掌握相关政策措施，为委员参与招商引资工作提供政策支持。同时，区政协积极动员机关干部和政协委员广泛开展招引联工作。2018年，经多方努力，成功引进哈联科自动化包装设备有限公司、哈尔滨润兴建筑材料有限公司等两家企业并正式落户阿城工业园区。其中，哈联科自动化包装设备有限公司总投资额度达1.5亿元以上，目前已经完成厂房建设正在安装调试设备，预计今年年底可投入生产。哈尔滨润兴建筑材料有限公司规划厂区面积1.2万平方米，两栋厂房和一栋研发中心已建设完成。部分生产设备安装调试完毕，已开始试生产，预计年销售额近亿元。此外，区政协招引的龙享天下科技发展有限公司和哈尔滨燕莎博瑞科技发展有限公司，两个总部经济招商项目已完成注册申报。上半年，区政协引进的投资5000万元的黑龙江建投领航管业科技有限公司落户阿城，目前已经完成了工商注册。

在积极参与完成招商引资工作任务的同进，区政协也高度重视关心和支持本土企业发展。通过委员反馈和实地调研，青岛啤酒作为国内啤酒行业的知名品牌，随着生产规模的不断扩大，出现墙里开花墙外红，在阿城本地市场占有率低、销售不旺的尴尬局面。区政协多次在常委会、主席会议上大力宣传推介青岛啤酒，提出爱青啤就是爱阿城、支持青岛啤酒就是支持阿城经济的倡议。在区政协推动下，全区餐饮界政协委员积极助力青岛啤酒在本地市场的销售和推广，扩大了青岛啤酒在阿城销售的协议订单，为阿城增加财税收入2000万元以上。

（二）围绕中心议政协商，为促进全面振兴发展谋良策。区政协坚持紧紧围绕区委工作中心“唱响主旋律，打好主动仗”。三届政协成立以来，先后就农业农村经济发展、深化农村改革促进农民增收，促进老工业基地振兴、城市建设与管理、落实“抓经济抓产业抓招商”战略、医疗卫生体制改革、生态环境保护、全面公平教育等重大问题开展常委会专题协商，提出30余项合理化建议和意见，多数建议和意见得到了区委、区政府采纳，有些建议意见被纳入了全区发展战略总体规划和“十四五”规划当中。

2019年，《人民政协报》刊发了阿城区政协紧扣区委“抓经济、抓产业、抓招商”战略开展协商议政、服务区域经济发展的文章并做了简要评述，一定程度上扩大了阿城区新经济发展战略的知名度和影响力。各专委会结合界别优势和专业特点，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，积极建言献策，形成了关于促进美丽乡村建设、抓好产业发展促进精准扶贫、深化农业供给侧结构性改革、推进阿城区工业企业发展、扶持电商新业态企业发展、加大农村环境和秸秆处理以及加强阿什河流域水生态环境治理等方面的专题调研报告，为区委、区政府科学决策提供了很好的参考依据，促进了相关问题的解决。

（三）积极参与社会公益，为实现全面建成小康献爱心。阿城区政协积极引导鼓励政协委员，特别是党员委员深入基层群众，关心民生冷暖，参与扶贫助困。近年来，区政协组织19个界别200多名委员，坚持开展“党群连心 爱心助贫”活动，每年捐助资金及物资40余万元。开展多种形式爱心奉献活动，帮助贫困学生入小学、读中学、上大学。每年春节前定向开展为特困户、军烈属和残障人士献爱心捐送节日物资活动。定期为孤寡老人和敬老院老人进行“健康义诊”，组成爱心车队“义务送考”，开展“军民共建”慰问驻阿部队官兵，“关注环卫工人”，助力精准贫困户发展种植养殖产业，组织党员群众参与垃圾分类管理、环境卫生整治等等社会公益活动，充分彰显了政协组织和政协委员的社会责任与大爱精神，那些在政协组织或参与的社会公益活动中得到帮助的特殊群体和困难群众，深刻感受到了党的温暖和来自政协组织、政协委员的关怀，促进了社会的和谐与稳定。

2019年7月末，阿城区山区乡镇遭受到了百年一遇的特大洪灾。在抗洪救灾和灾后重建过程中，区政协委员伸出大爱援手，展现了政协委员责任担当。据不完全统计，区政协委员在抗洪救灾中捐款捐物折合人民币20余万元，其中捐资12万余元，捐助各类救灾物资8万余元。

2020年初，在抗击新冠疫情的战场上。到处可见政协委员的身影。全区200余名政协委员都参与到社区疫情防控一线中来，无论是出征援鄂战斗在疫情最前沿，还是坚守在小区和公路卡点，大家都认真负责，忘我工作。一面抗疫情，一面献爱心。据统计，从疫情发生到现在，全区政协委员捐款捐物折合人民币达达280余万元，为阿城区打赢疫情防控阻击战提供了重要的人力物力支持。大灾面前不计得失勇于挺身而出，凸显了政协委员的社会责任与担当，得到了人民群众的高度认可，也受到了区委领导的高度评价。

全面贯彻新时代党的建设总要求，紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、制度建设，总结经验、把握规律，始终牢记新时代人民政协的初心使命，努力开创政协党建工作的新局面。