村级党建工作问题清单

村级问题清单

一、党的政治建设方面的问题

1.党总支的战斗堡垒作用发挥不明显。村党总支发挥总揽全局的领导核心作用不明显，依靠党组织开展工作、解决问题的能力不够强；主动作为意识不够，凝聚力、向心力有待于进一步提高；领导本村全面建设作用发挥还不够,在提高村级收入方面的研究不深、方法不多、动力不足。

2.党总支议事规则落实不严格。村党总支会议与村务会权责边界不清，多为研究村务，对党建工作、班子自身建设、管党治党具体研究部署不到位；部分“三重一大”事项未见集体商议过程，2015年至2018年部分村级工程、资金使用等，未见村总支研究决定的会议记录。

二、在党的思想建设方面的问题

3.党员学习教育抓的不严不实。“两学一做”缺少学习讨论、党员民主评议、查摆问题等记录，部分教育环节缺失；“十九大”精神学习以参加镇组织的学习教育为主，党总支学习教育较少，没有全面系统地制订十九大学习计划；检查中未见支委成员的学习计划和学习笔记；“两委”班子个别成员党性修养不够，对基本党规党纪常识掌握不好。

4.“三会一课”制度执行不到位。BB村“三会一课”制度坚持不严格，会议记录较为简单，多为依托上级组织的各类教育活动，结合本村实际情况重点加强党员在带领群众致富、维护和谐稳定、弘扬文明新风等方面作表率做的还不够。

三、在党的组织建设方面的问题

5.民主生活会开展不正规。村级民主生活会批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗还不到位。村2015年党总支会议记录本只记录了1次民主生活会。

6.党总支党建工作重视不够。村党总支研究党建的工作少，党总支除2015年9月、2016年4月、2017年2月研究党建工作，列出几个标题外，其余未见专题研究，有的在其他党总支会议上短短几句话顺带提提。

7.党员管理不严格。部分党员对基层党组织生活重要性认识不足，党课教育到课率不高；部分党员组织关系在村，但人在外工作，村党总支对此类党员管理手段不多；党费收缴不规范，部分党员未能按时足额缴纳；党员老龄化问题比较突出，近3年只有XXX一人入党。

四、在党的作风建设方面的问题

8.集体“三资”管理不规范。一是出借资金存在一定风险。截止2017年年底，BB村出借资金495万元，目前已收回本金27万元，未收回利息70万元。二是集体资产租赁不规范。个别农户尚欠2017年渔蟹塘发包租金。三是合同签订不规范。村委2017年11月与X租赁小学，租赁期限为40年；村委2015年3月与XX签订XX买卖协议，允许其以房屋租金抵部分所欠房款；与XX签订的XX店面5万元欠款协议，还款保障条款不足，目前仍无法收回欠款。

9.工程项目管理不规范。一是村级工程立项未体现民主集中制。部分工程立项没有征求村民代表意见，村两委集体也无讨论记录。二是工程资料不够规范。部分工程存在补签协议的情况，个别工程立项审批表对应两份审计报告。三是部分项目未进行招投标。5万元以工程有6个未按规定进行招投标。四是存在拆分工程规避招投标的现象。如后BB村U型沟，拆分两个工程实施。五是工程监管不规范。该村小工使用均由村主任负责派遣、审核、监管；工作人员专业化水平不高，对工程质量监管还不到位；个别工程完工后，未由指定人员进行工程验收。六是工程变更无手续。XX道路拓宽工程合同价46.1万元，审定价格97.99万元，超出率112.56%，未办理相关变更手续。七是支付工程款不规范。部分工程款现金支付，无协议，非正式票据入账。

五、在党的纪律建设方面的问题 

10.财务收支管理不规范。一是存在坐收坐支的情况。BB村委存在收到款项未入账，直接用于支付其他工程款的现象。二是支付方式不规范。存在大额提现及现金支付的情况；开具发票单位与收款人不一致。三是部分支出凭证不合规。各类工程项目和日常经营、管理支出中以自制代凭证、收据、送货单等作原始报销、入账凭证；部分挖机工程款也无派工单和明细。四是部分票据报销未附清单。2016年慰问村老干部和老党员1万元，收款收据入账，未附相关清单；支付土地整理款2.57万元，收据注明“附清单7张”，但清单原件已遗失。

11.不合理开支现象还有存在。一是村级非生产性开支把关不严。部分开支用于购买较大金额烟酒,2015-2016年购买烟酒8.63万元，占同期招待费57.9%。二是违规发放资金补贴。该村党员开会、冬训发放误工补贴。

六、在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

13.从严治党主体责任意识不强。村党总支管党治党职责履行不到位，总支会议记录本没有体现传达学习上级关于从严治党的规定要求的会议内容，也没有体现定期研究部署党风廉政建设的会议内容，作风建设长效机制不够完善。部分村级重大事项未按规定召开村民代表大会。村级监督组织作用发挥不明显，村务公开内容不具体不细化，民主理财小组开展效果落实还不到位，监督作用发挥还不够。

七、巡察整改情况方面的问题

14.在针对2017年村级巡察共性问题整改过程中，整改责任落实不到位，抓整改措施不力，部分仍停留在纸面上，未见明显举措。一是村党总支会议还不够正规，党总支会议和村务会议区分边界不清，会议内容等还不够规范。二是村级监督机构作用发挥不够明显。“三重一大”研究决策过程中，村级监委监督作用未体现；村民理财小组存在“走过场”现象，每季度理财记录没有具体内容和整改措施。