街道创建更高水准文明城市的做法

“颜值”与“气质”双双在线

——雨花区东塘街道创建更高水准文明城市的做法

雨花区东塘街道地处东塘商圈西南角，面积2.4平方公里，人口6万。近年来，街道紧紧围绕创建更高水准文明城市为目标，以创建为牵引，以提升为主线，持续深入开展具有东塘特色的文明创建工作，推动创建工作内化于心、外化于行，取得了一定成效，有力助推了街域高质量发展。2017年、2018年先后成功创建市级文明标兵单位、省级文明单位，所辖10个社区中，全国和谐社区建设示范社区2个，省级文明社区2个，市级文明社区7个。

一、具体做法

为深入贯彻落实上级文明委、文明办的新部署新要求，顺应群众的新需求新期盼，不断将文明城市创建引向深入，东塘街道建立创建更高水准文明城市组织指挥体系，总结编印了“顺口溜”版的《东塘街道文明创建督查手册》，其中包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”等做法，推动街域“面子”“里子”、“颜值”“气质”一起创，解决了大量群众关心关注的问题，夯实了思想道德基础，创设了良好的经济社会发展环境。

1、“一体系”，即东塘街道创建更高水准文明城市组织指挥体系，是创建“指挥棒”。东塘街道于2017年正式建立创建更高水准文明城市组织指挥体系，常态设立12个由党政班子成员任组长的整治组，常态开展督查、排查、整治，形成了各大办、各社区合力创建机制。制定《创建更高水准文明城市工作方案》，确保事事有人管、事事有人干、任务到点、责任到人。

2、“一图”，即东塘街道文明创建攻坚创新重点节点分布图，是创建“明细账”。对照测评体系，对实地考察点位按照街道、社区、公园、学校、酒店、医院等进行精细分类。各大办、各社区动态全面摸清创建底数，创建办梳理建立《实地点位台账》，收录每个实地点位的基本情况、联系人及联系方式等信息，定期更新内容，推动全域创建。2017年，分布图重点收录了街道16类83个实地点位信息。

3、“一册”，即《东塘街道文创建督查手册》，是创建“责任书”。《东塘街道文明创建手册》包括“五查五看”、“重点行业督查口诀”、督查问题整改闭环处置流程等方面，其中“五查五看”、“重点行业督查口诀”以朗朗上口“顺口溜”形式总结提炼了测评体系考察点位标准，督查工作要求等，生动详细列出了查什么、怎么查、查出问题怎么办，确保督查有标准、创建有遵循。“督查问题整改闭环处置流程”主要是便于现场发现问题后，及时开具整改通知单，限期整改完成，该通知单一式两联，一联用于“回头看”销号，另一联用于整改问题责任主体对号整改。

二、主要成效

1、压实了工作责任，推动了全域创建。《东塘街道文明创建督查手册》通俗易懂、朗朗上口更像一部具有东塘特色的“村规民约”。在推动街道各大办、各社区全面掌握并动态更新本辖区、本领域创建底数的同时，更推动各领域全覆盖无死角创建。《手册》明确了任务到岗，责任到人，确保每项工作有人抓、有人管、能落实，构建了党委统一领导、创建办统筹协调、党政群齐抓共管、全社会积极参与的创建机制，形成了志愿服务“全民参与”的浓厚氛围。培育了“老首长工作室”、“金牌帮女郎”、“心晨青少年心理服务中心”、“锋蜜帮帮团”、“老口子亲情服务队”等有影响力的志愿服务队伍。引导社区创新活动载体，打造了“社区陪伴”、“五彩社区节”、“爱Q乐园”等志愿服务品牌。

2、突出了问题导向，做到了精准创建。以群众满意为出发点和落脚点，对照测评体系，及时排查发现交通秩序、窗口服务、文明风尚等方面的问题，各大办、社区对症下药、综合施策，立行立改、马上就办。截止到目前，累计整改问题2240个，整改率达98.6%，个别因客观原因难以整改的问题及时进行答复，赢得了群众满意。通过有力整治，与群众生产生活相关的各类问题得到有效解决，城市基础设施建设得到有力加强，市民文明行为习惯逐渐养成，机动车行经斑马线主动礼让行人、机动车同向有序停放已成为街道风景，并设置共享单车停放区域23处，加强治理共享单车停放乱象。

3、细化了目标举措，实现了常态创建。通过《文明创建督查手册》的推行，细化明确了做什么、怎么做、做到什么程度、扎实稳步推动了文明创建。近年来，文明社区、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动纵深推进，文明交通、文明餐桌、文明旅游等行动深入开展，窗口行业服务标准化、规范化建设持续加强，道德模范学习宣传、诚信建设、志愿服务、网络文明传播等工作扎实有效，落细落小落实了社会主义核心价值观，群众共享了创建成果，社会文明程度不断提升。目前，讲文明树新风公益广告宣传已成为城市景观，道德典型不断涌现，先后推评出“全国文明家庭”罗华、“全国最美家庭”田胜华、杨松林等。“有困难找志愿者、找时间做志愿者”氛围日趋浓厚，其中“老首长工作室”被评为湖南省“志愿服务百强社团”，东塘街“微孝扶老”项目被评为湖南省“最佳志愿服务项目”。群众参与创建的积极性主动性不断提高，教育均衡发展、公共文化服务等成果普惠百姓。

三、几点启示

1、文明城市创建要突出以人民为中心。文明城市创建是一项民生工程，必须坚持以人民为中心的发展思想，突出群众性，解决好为谁创建、依靠谁创建的问题，要用干部的责任感办好群众关心关注的事情，激发群众的主动性责任感认同感，变“要我干”为“我要干”，让群众共建共享创建成果。

2、文明城市创建应坚持常态长效。文明城市创建是一项民心工程，必须用长远眼光来谋划，注重创建过程，以“咬定青山不放松”的劲头，驰而不息，久久为功，持之以恒，杜绝劳民伤财、形式主义，保持创建经常化，确保人民群众长期得实惠，进而增强群众对城市的认同、对国家的热爱。

3、文明城市创建应构建大创建格局。文明城市创建是一项系统工程，必须形成强大合力，各级领导干部要担当尽责，党政部门要齐抓共管，社会各界和广大群众要积极参与，构建 “千钧重担大家挑，人人身上有指标”的大创建格局，融汇贯通推进文明创建工作。