市场监督管理局机构改革工作进展情况汇报

机构改革工作进展情况汇报

xxxx市场监督管理局

（2019年4月3日）

xxxx市场监督管理局机构改革工作在县委县政府的统一安排部署下，我局坚持统一思想认识，主动担当作为，精心组织，周密部署，在强推进、抓落实、求实效上狠下功夫，机构改革工作基本完成。

一、改革工作进展情况

（一）准确把握时间节点，精心谋划实施。根据《中共xxxx委、县政府办公室转发的通知》（庄办发〔2019〕16号）文件精神，将县工商局、县食药监局的职责，县价格监督检查局的价格监督检查职责，县科技局的专利管理职责等整合，1月30日，挂牌成立了县市场监督管理局；4月2日，挂牌成立了县市场监管综合执法队。做到了机构改革工作不迟滞拖延、不搞变通，助推了全县机构改革工作稳步有序推进。

（二）摸清现有人员底数，夯实改革基础。全面开展原食药监、工商局机构设置、编制现状和现有在职人员摸底工作，摸清了改革前两部门机构设置、人员编制及运行状况，建立了机构编制和人员配备台账，确保改革依据资料实、部门沿革清、数据支撑足。机构设置情况：原食药监局内设股室3个（办公室、监管股、政务服务股），局属单位2个（食药稽查局、食药检测中心），19个基层食药监所；原工商（质检）局内设机构8个（办公室、法制宣传教育股、注册登记股、市场规范管理股、消费者权益保护股、商标广告监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股），直属机构1个（经检分局），7个基层工商所。编制情况：原食药监局县委编办核定编制123名（其中：局机关行政编制11名、工勤3名，食药稽查局事业编20名，食药检测中心事业编12，名基层食药监所行政编制6名，事业编71名）；原工商（质检）局县委编办核定编制85名（其中：局机关行政编制23名、工勤3名，经检分局行政编制6名，基层工商所行政编制27名、事业编制22名，质检所事业编制4名）。现有在职人员情况：原食药监局各类在职人员合计116人（其中：公务员13人，高级技术工1人，事业管理97人，服务期人员5人）。原工商（质检）局各类在职人员合计99人（其中：公务员57人，事业管理26人，工勤技能5人，服务期人员11人）。

（三）坚持高标准严要求，扎实编制“三定”。在县委编办印发的“三定”规定模板的基础上，我们集思广益，认真听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长认真把关修改，再报主要领导严格审核修改，最后召开局党组扩大会议专题研究进一步提出修改意见，最终经过六次修改后成形，现已上报县委编办待批。确保了“三定”规定逻辑清晰、用语规范、严谨完整，实现与上级部门的“三定”规定相衔接、与机构改革方案相衔接、与历史沿革相衔接的“三衔接”要求。

（四）严守机构限额规定，规范设置股室。严格按照县委编办批准的10个内设股室限额要求，参照是市场监管局“三定”方案，结合我县实际，整合职能相对弱化股室，设置内设股室10个，均为股级：办公室、法规信用监管股、政务服务股（注册与行政审批股）、市场规范与质量发展股、商标广告与知识产权保护股、应急管理与综合协调股、食品监管股、药械监管股、特种设备安全监察股、计量标准认证与检验检测监管股。

（五）严守干部人事纪律，转隶机构人员。按照县委编办“除机构整体撤并需要转隶编制和人员外，部分职责划转的机构原则不转隶人员”的人员转隶工作要求，清理上报县委编办《xxxx机构改革涉改部门事业单位整建制转隶工作人员花名册》等三个表册合计各类人员238名（包括划入市场监管综合执法队5人和离退休人员55名，按照县委编办和县人社局要求8名服务期满即将转正人员不划转），完成了人员转隶。

二、存在的问题

我局机构改革虽然取得了一定成效，但目前还存在三个突出问题。一是内设机构不统一。我局目前拟设10个内设股室，较全市其他县（市）区局相比内设股室少。二是综合执法队人员划转工作要求矛盾。《xxx深化市场监管综合执法改革实施方案》中对县（市）市场监管综合执法队人员身份规定不明确，导致食品药品稽查局16名事业编身份执法人员无法整体划入。三是基层执法单位和检测中心改革工作要求不明确。我局下属的19个基层食药监所、7个工商所（分局）、1个食药检测中心和质检所今后如何改革，目前尚无定论。以上三个问题严重制约着我县市场监管工作改革进程。