县农村集体三资管理工作经验交流(精选多篇)

省**县位于**省东南部，辖×个乡镇×个办事处，×个行政村，×个村集体经济组织，×.×万农业人口，2014年财政收入突破×.×亿元，农民人均纯收入×元。近年来，我县认真贯彻落实中纪委全会精神，把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的一件大事来抓，创新工作思路，完善工作机制，周密安排部署，积极稳妥推进，取得了阶段性成果。

一、农村集体“三资”管理的基本情况

全县农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2014年底，村集体资金资产总额达×.×亿元，农村集体土地×.×万亩，其中耕地×万亩（二轮承包地×.×亩，园地×.×万亩，机动地×亩），林地×.×万亩，“四荒地”等其它土地×.×万亩。“三资”管理模式主要以会计委托代理为主，以自我管理为辅，其中会计委托代理乡镇达×%，村覆盖面达×%以上。村集体年收益总额达×万元；收益分配总额达×万元，其中，农户分配×万元。

二、农村集体“三资”管理的主要做法

为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以下六方面的工作。

1、建立农村会计委托代理机制，实行专业管理

为了从体制上解决农村财务前清后乱、边清边乱的问题，xx年，县委、县政府把农村会计委托代理作为构建农村反腐败惩防体系“五大工程”的重要内容，强力推进。各乡镇成立了农村会计服务中心，和经管站实行一套人马，两块牌子，合署办公，专门负责资金的核算和管理。并实行资金、印鉴、账户、票据等“六个统一”。2014年，为了巩固农计会计委托代理成果，我县又完善了会计委托代理办法，实行了以印鉴双管（银行预留印鉴由村报账员和中心会计共同保管）和“审”“计”分离（账前审核和记账分别由不同人员负责）为主要内容的监督制约制度，确保了村集体资金的安全和完整。2014年，县里依托农委经管站成立了农村集体三资监管中心，进驻新成立的县农廉中心和县纪委农廉室合署办公，专门负责全县农村集体“三资”监督管理的日常工作；乡镇也相应成立了农村集体三资代理中心，重新和各村签订了“三资”委托代理协议，明确了代理的范围和职责；村里成立三资领导组，配齐了村级报账员和保管员，并定岗定人定职责，形成了资金、资产、资源样样有人管，监督、管理、规范事事有人抓的良好格局。

2、建立“三资”清查机制，实行台账登记

农村集体“三资”面广、量多。为了全面摸清农村集体家底，我们建立了“三资”定期清查机制，统一设置了十二种《三资清查登记表》，从摸清“三资”存量入手，分别采取以账查物、以物对账、以账对账的办法对村级资金资产资源进行全面清查，并按村设立“三账三簿”进行台账登记，“三账”是《固定资产登记台账》、《债权债务登记台账》、《资源登记台账》；“三簿”是《银行存款登记簿》，《现金出纳登记簿》、《产品物资材料登记簿》，从而达到 “五清”，即“三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清。特别是针对部分村级资产（资源）经营收益记载不清，兑现不明等问题，统一建立了《资产（资源）经营登记台账》，详细记载了资产（资源）名称、坐落位置、经营期限、承包租赁金，兑现情况等，最大限度地维护了集体利益。凤城镇西关村针对本村低值易耗品过多的实际，又专门建立了《低值易耗品登记簿》，使资产管理更加全面和完整。

3、建立公开招投标机制，实行阳光作业

实行会计委托后，资金管理的漏洞有效杜绝了，可在农村工程建设、物资采购等重大财务事项的办理过程中仍然存在权钱交易、权情交易等腐败现象，群众反映强烈。为此，我们在xx年实施农廉“五大工程“过程中，就明确提出在农村推行小规模工程集中招投标和大额物资集中采购两项制度。乡镇成立小规模招投标中心（大额物资采购中心），工程资金数额较大的，由村民委员会委托乡镇进行，村民代表全程监督，确保整个招投标活动置于广大农民群众的监督之下。2014年，全县组织小规模工程招投标×宗，中标金额×万元，比预算金额减少×万元。大额物资采购×起，采购金额×万元，比预算金额减少×万元，既做到了增收节支，又一改过去村干部在工程建设中说不清、道不明，群众对村干部说三道四、评头论足的状况，真正给了干部一个清白，还了群众一个明白。

4、建立农廉网运行机制，实行网络监督

农村集体“三资”运行时间、空间跨度大，必须置于广大群众的监督之下。为此，我们在“三资”清查结束后，借助全县推进农廉网建设的有利时机，要求全县各村“三资”清查数据全部录入“三资”管理系统，并通过“三资”公开查询平台向群众实行“九公开”，即财务收支明细公开、内部往来明细公开、资产及资产经营收益明细公开、资源及资源经营收益明细公开、大额资产变动公开、财务报表公开、单项统计公开等。群众高兴地说，过去我们只能通过公开栏观看“三资”管理情况，现在不管在哪里，只要有网就可以可以查看，而且可以前后左右对照着看，太方便了。截止目前，全县已有×%的村 “三资”数据上网进行了公开。凤城镇西关村不仅把村合作经济组织“三资”清查结果全部上网进行了公开，而且也把下属村办企业资产也晒到了网上，真正做到了零距离、零时间监督。

5、建立村级重大事项流程化管理机制，实行民主决策

农村集体“三资”委托代理后，“三资”管理水平大幅度提高，但仍然存在“决策一言堂、用人一句话、审批一支笔”等突出问题。为了切实保障农民群众的民主权利，我们于2014年以县农村党风廉政建设领导组办公室名义出台了《关于规范村级重大事项流程化管理的意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化管理。坚持用“流程化”管住“随意性”，从强化程序监督入手，凡办理村级重大事项，必须依次履行支部提议、两委商议、党员审议、村民（代表）会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示等九道程序。每道程序都在村纪检小组和村务公开的监督下递次进行。不经过“四议”决策的，乡镇党委政府不予批准；不经过招投标和合同鉴证的，农村会计委托代理中心不予付款；不遵循工程合同的，不予决算；不走完规定流程的，不作为工作实绩进行考核，使村级重大事项管理迈上了规范化轨道。

6、建立完善“三资”管理制度，实行规范管理

农村集体“三资”管理工作操作性强，必须做到有章可循，按章办事。我县先后制定了《农村会计委托代理服务管理办法》、《村集体经济组织财务规范化管理办法》、《农村集体资产（资源）处置办法》、《农村集体资金资产资源管理制度》、《农村集体经济合同管理制度》、《农村干部任期和离任经济责任审计制度》等一系列制度和办法，从集体资金收入到支出、从资产购建到资产评估、从资源清查到租赁等十八个方面做了规定。芹池镇从落实制度入手，注重“三资”清查资料的归卷整理，实行一村一卷，一卷“五有”，即有三资清查 ……此处隐藏7793个字……密集架，集中保管村级会计凭证、会计账簿等会计资料，实施专人管理，档案的调阅均按制度执行。

七是严格审计监督。每年由镇纪委牵头制定审计计划，每年保证对三分之一的村实施审计，今年年初已对全镇十个村三年的经济情况实施了审计，审计结果已召开村定职干部会进行了公布，同时根据审计情况重新出台了《丁堰镇村（社区）集体经济组织财务管理制度》（丁政发【2014】41号）。

(更多好文章请关注www.)第五篇：2014年息烽县农村集体三资管理工作总结

息烽县2014农村集体“三资”监管

工 作 总 结

今年来，在县委、县政府正确领导和上级业务部门的精心指导下，我局深入贯彻落实党在农村的一系列方针、政策，按照县委纪的统一部署，从推行村集体“三资”管理委托代理制度、加强村集体资金、资产、资源管理入手，着力构建农村集体防腐反腐的有效机制，取得了一定的成效。现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法与工作成效

1、建立、健全、落实各项村集体“三资”管理制度

按照农业部、财政部新颁布的村级会计制度和财务制度，中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神，全县各乡镇严格按照息烽县《关于切实加强村级财务管理工作的意见》要求，全面推行了村账“乡管”制度，加强和规范村级财务管理。息烽县《推进农村集体“三资”管理全面委托代理服务工作实施方案（试行）》出台后，在落实原有的村账乡管村用制度的基础上，全面推行村集体“三资”管理全面委托代理制度，建立村务监督小组，进一步建立健全了农村集体三资管理14项制定，涉及资金管理的5项，涉及资产管理5项，涉及资源管理的4项，对农村集体的各项收入、开支、预决算，资产台账、清查、评估、承包、租赁、出让、经营，以及资源的登记、公开协商和招投标、承包、租赁、集体用地收益管理作出明确具体的规定。各乡镇也制定严格的工作程序，明确相关业务部门的工作职责、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制度、审计制度、公开制度、考核制度、监督查处制度、通报制度等规章制度，并规范上墙，并狠抓落实，有效地促进了我县村集体“三资”监管的规 1

范运作。

2、建立健全机构，严格把好入帐关

按照市纪委《关于印发〈贵阳市开展村级清产核资工作和建立村务监督机构实施方案〉的通知》（筑纪通字{2014}19号）文件要求，目前全县成立了123个村务监督小组，加强对村集体三资监督。同时，乡镇“三资”管理人员特别是资金管理人员严格把好票据审核关，对村报帐人员上报的财务收支票据，资产增减情况等在村务监督小组审核的基础上，作进一步审核，合格的准予入账，手续不全的退回补办，对违法违纪和弄虚作假的支出票据坚决予以抵制，避免其入账。充分发挥民主理财小组和农村群众的监督作用，规范农村基层干部财务支出行为，做到财务收支把“三关”：即村民主理财小组集体会审关，村主任和村书记“双审双签”关，乡镇财政核算审核关，有效地减少了村级“乱支”现象的发生。

3、进一步完善计算机网络监管

配置息烽县农村集体“三资”网络监管平台，并制定了息烽县村集体“三资”网络监管制度。通过网络建设，实现县、乡镇联网，县村集“三资”管理人员通过登录系统可查看乡镇资金使用情况、资产登记及管理情况、资源承包及使用管理情况。乡镇“三资”委托代理服务办公室通过网络登录该系统，对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表，村集体资产和资源管理实现信息化联网管理。目前村集体资、资产、资源基本纳入了网络监管范围，涉及172个村（居）委会，统一纳入管理的村集体资金517.08万元，债权785.85万元，债务388.63万元，村集体资产房产447处7.99万平方米，估价2730.1万元，办公设施估价502万元，其他资产估价444.31万元。村集体资源山林169处，荒地46处，水面97处。

4、强化培训，提高业务水平

结合村（居）换届选举村干部离任审计工作的开展，在总结第

八届村（居）干部换届选举离任审计取得的经验和存在的问题的基础上，针对管理中存在的问题，年初召集各乡镇相关人员召开了村集体“三资”管理工作培训会，就“三资”管理的内容、范围、程序，村集体“三资”台帐、财务管理、制度建设等进行了培训，进一步加强了村集体党风廉政建设和推进了集体三资规范管理。结合县纪委《关于进一步巩固村级清产核资工作的通知》（息纪通

[2014]20）文件要求，对村集资“三资”清理登记、村账务帐目、“三资”台帐建立，管理主体、帐务处理等进行了培训，进一步提高了三资管理人员业务水平。

5、及时公开村级财务

县乡分别成立了村务公开工作领导小组及其办公室，村成立了村务公开领导小组，并设立村务公开监督小组，各级各部门明确了人员负责具体工作。全县161个村、9个居委会都建立了规范的村务公开栏，公开栏标题醒目，内容清晰，让人一目了然。明确了村务公开重点是各级政府支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况，财务收支和“一事一议”筹资筹劳情况，计划生育各项优惠政策的落实情况，集体土地征用、宅基地审批等情况，各种补贴资金和扶贫款物发放情况，对村干部的民主评议、考核和审计结果以及群众要求公开的事项。定时更换公开内容，体现动态管理，一个月或一个季度公开一次与重要事项随时公开相结合，改变一公开就是半年、一年的不良现象。对群众关心的热点难点问题，在公开栏上有所反映。

二、明年工作计划

1、继续完善和规范村集体“三资”管理委托代理制度。坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变，收益分配权不变，完善农村集体三资管理网络管理系统，全面实现信息化管理，促进“三资”信息资源共享，完善“三资”管理监督体系，形成县、乡镇分级监管体系，以监促管，实现农村集体资金预算管理，

严格各项支出审批，杜绝违规操作。

2、督促各乡镇加强以民主理财、村务监督小组和财务公开为核心的村集体三资民主管理工作，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农业部 监察部 1997年12月16日），不断规范财务公开内容、时间和程序，重点突破薄弱环节，提高公开时效和质量，保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

3、抓好业务培训及督促检查。积极联合纪检监察、财政等部门定期或不定开展三资管理督促检查，建立定期巡查制度和联席例会制度，及时发现工作在存的问题和不足，以免及时纠正，总结经验。根据检查中发现的问题和不足，及时召开培训会，以提高业务人员的业务水平，提高监管能力。

息烽县农业局

二〇一四年十月二十六日

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